风劲潮涌万象新——瑞金全面深化改革推动高质量发展综述

瑞金市融媒体中心记者丁鑫朋

瑞金成功入选江西省首批革命文物保护利用示范县；九堡镇密溪村获评江西省“美丽细胞”建设优秀案例；瑞金市政法轻骑队助力解纷工作法被评为全省新时代“枫桥经验”江西实践先进典型……一批批改革举措落地有声，一项项创新成果累累而结。

改革，是时代的号角，是进步的引擎，是一条不断探索的奋进之路。近年来，我市聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，把改革创新作为破解发展难题的“金钥匙”，持续深化机制、教育、人才、民生等领域改革，驰而不息谋发展、求创新，为聚力打造“两地五区”，全面建设富裕美丽幸福社会主义现代化瑞金提供不竭动力。

优化营商环境赋能发展

发展出题目，改革做文章。我市从优化市场环境、完善政务服务、提升企业满意度等方面入手，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，着力破解营商环境中的难点、堵点、痛点，打好优化营商环境“组合拳”。

在位于瑞金经济技术开发区的智龙直线（瑞金）科技有限公司精工智能制造产业园里，自动化设备正在高速运转，工人们忙着赶制一批精密零部件。该产业园是静音滑座、导轨、丝杆等工业母机核心功能部件生产基地，其静音4米长导轨动态精度2微米，表面粗糙度0.18微米至0.2微米滚珠静音导轨等产品，打破国内依赖进口产品局面，实现国产替代。

“瑞金市营商环境越来越好，像2024年我们通过‘惠企通’平台兑付公司国家发明专利奖励15万元，得益于惠企政策改革，今年公司的订单很充足，生产线都是满负荷运转，我们对发展很有信心。”该公司负责人王金祥开心地说道。

智龙直线（瑞金）科技有限公司的发展是我市深化园区体制机制改革，创新优化营商环境的一个缩影。仅2024年，我市通过“惠企通”平台兑付的惠企资金就达到1.1亿元，惠及企业691家。

此外，我市严格落实企业“安静生产期”“首违不罚”“轻微不罚”等制度，为企业发展赋能增效，先后建立“首违不罚”“轻微不罚”清单273项，协调解决涉企问题241个，从轻、减轻和免罚案件共3.5万余件，减免罚金额达1440万元。

一体化推进人才体制改革

“教育不仅仅要关注学生，也要关注青年教师专业化成长，鼓励青年教师要不断学习，更新教育理念……”在冈面乡，华融瑞金希望小学与冈面乡小学开展校联体交流活动，华融瑞金希望小学副校长钟美兰与冈面乡小学教师热烈谈论学生教育及教师成长等问题。

“在校联体机制下，城区学校给我们送来教学教研、班级管理等多方面经验，让我们受益匪浅，对后续的教学、班级管理等工作都有非常大的帮助。”冈面乡小学教师杨江莹说道。

我市积极探索城乡学校联合体建设，促进城乡教育一体化发展，实现从“输血”到“造血”的转变。目前，我市已组建35个校联体，覆盖142所乡村学校、公办义务教育学校，以及全市所有幼儿园。

与此同时，我市持续深化教育科技人才体制机制改革，落实人才新政策，梳理政策办理流程清单39项，兑现人才政策381人次236.82万元。通过建立博士联络服务站、召开科技乡贤恳谈及科技合作对接会等方式，积极构建科技成果转化“1＋3＋N”体系，建立创新需求由企业提出、创新资源由企业组织、创新成果与企业共享的机制。

“我们以前的废杂铜再生制备高性能铜材的纯度不达标，影响了业务发展。但在江西理工大学李勇博士带领团队的帮助下，解决了这一问题，废料利用率提升了20％。”江西金拉铜箔有限公司车间主任李逢山说。

既着眼全市发展大局，又聚焦企业发展实际，我市不断健全人才“引育留用”全链条一体推进机制，大力实施柔性引才工程，健全“科技副总”机制，从南昌大学、华东交通大学、江西理工大学等高校引进13名专家教授，常驻瑞金经开区，助力企业突破技术瓶颈，为产业持续发展注入动力。

以人为本打好改革“民生牌”

“这个小时榜相当于一个音浪收益的排行榜，小时榜每小时重新排列一次……”日前，在人力资源市场，一场抖音直播培训正在火热进行中，台下座无虚席。

“我现在已经培训了5天，学习到了很多知识，对直播时段、视频剪辑还有抖音各方面规则都有了更深了解。”骆春从事数码办公设备批发，电商的兴起让他萌生开启直播的想法，在参加完这次抖音直播培训后，他连连称赞。

劳动技能不足是求职者的一大痛点，我市不断健全职业技能培训机制，了解就业者技能短板，有针对性开展技能培训，促进劳动力充分就业。通过搭建创业孵化平台，健全创业培训机制，开设“创业培训＋电商”“创业培训＋直播销售员”等培训班，仅去年就建成“5＋2”就业之家58个，发放创业担保贷款3.71亿元。

深化赣鄱无欠薪试点县市建设，组建劳资纠纷调解平台“一站式”清欠专班，建立“领导包案、一案一班、一案一策”工作机制；落实养老服务人才岗位补贴和入职补贴等激励政策，加快建设“一老一小幸福院”；纵深推进紧密型县域医共体建设，与上海瑞金医院签署技术合作协议，建设“上海瑞金诊室－江西瑞金专线”，实现在家门口“看名医”……一项项改革举措出台，顺民意、贴民生；一个个改革成果落地，强信心、聚人心、暖民心。

唯有改革先行，才能勇立潮头。今后，我市将在进一步全面深化改革中大胆闯、大胆试、大胆干，推出更多具有瑞金特色的原创性标志性改革举措，为奋力谱写中国式现代化瑞金篇章增添强劲动力。