红色寻根丨中央纪委 国家监委旧址

1931年11月成立的中华苏维埃共和国临时中央政府最高监察机关——中央工农检察人民委员部，是新中国国家监察部（现为国家监委）的前身（同属最高人民检察院的前身）。1934年1月在瑞金成立的中共中央党务委员会，是中共党内纪律检查专责机关（中央纪委）的源头。

沙洲坝中央纪委 国家监委旧址

（一）中央工农检察人民委员部

中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，即在中央人民委员会之下设立了中央工农检察人民委员部，何叔衡任部长。1933年秋，由高自立任中央工农检察人民委员部代部长。1934年1月，“二苏大会”决定将中央工农检察人民委员部更名为中央工农检察委员会，项英兼任中央工农检察委员会主席。

根据“一苏大会”通过的《工农检察部的组织条例》规定：自中央执行委员会到区执行委员会及城市苏维埃，应当有工农检察部或科的组织，为各级政府行政机关的一部分。工农检察机关受各该级执行委员会及其主席团的指挥，同时受他上级工农检察机关的命令。各级工农检察部的职能是：监督苏维埃机关、企业及其工作人员正确执行苏维埃的政纲及各项法律、法令，保护工农群众利益，若发现苏维埃工作人员有行贿、浪费公款、贪污等犯罪行为，有权报告法院，提起公诉。苏维埃时期的检察工作主要包括：开展反贪污浪费斗争，查办苏维埃机关、团体、地方武装和国有企业中的职务犯罪;打击反革命犯罪，打击土匪抢劫、杀人等各种暴力犯罪;清除混进苏维埃机关、团体、地方武装和国有企业中的阶级异己分子等。

1933年12月,颁布《中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法(草案)》,改工农检察部为工农检察委员会;中央执行委员会发布了中国共产党第一部反腐法令——《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令,确定了贪污罪、挪用罪、浪费罪的概念和罚则,为推进苏区依法严惩贪污和浪费行为起到了重要作用;中央工农检察人民委员部发布关于《怎样检举贪污浪费》的指示,对如何开展反贪污反浪费斗争作出了6点指示。

《红色中华》刊登中央工农检察部《怎样检举贪污浪费》

1934年2月,中央工农检察委员会发布中央各机关检察出来的一批贪污案件。1934年3月,《红色中华》公布中共中央党务委员会和中央工农检察委员会关于“于都事件”检举情况。

《红色中华》第159期刊登《中共中央党务委员会 中央工农检察委员会 检举于都县私营贪污官僚》

1934年4月,中央工农检察委员会发出《继续开展检举运动》的训令,指出“检举运动是广大群众斗争的行动”。中央人民委员会发布进一步推动节省运动深入开展的指示信,要求加强对节省运动的领导与检查督促，节省运动掀起了新一轮浪潮。1934年5月,中央工农检察委员会颁布1933年底至1934年5月在中央苏区开展大规模的检举运动的结果，对有问题的人员分别作了处理。1934年9月,中央审计委员会在审计中央各部5月至8月的经费开支后，发布了《关于四个月节省运动的总结》报告,公布了运动开展以来的成绩,并指出“只有苏维埃是空前的真正的廉洁政府”。

（二）中共中央党务委员会

1933年9月17日，中共中央作出决议:“为要防止党内有违反党章，破坏党纪，不遵守党的决议及官僚腐化等情弊发生，在党的中央监察委员会未正式成立以前，特设立中央党务委员会，各省县于最近召集的省县级党代表大会时选举省县级的监察委员，成立各省县监察委员会。”至1933年冬，中央苏区各省、县委均成立了党的监察委员会。1934年1月召开的中共六届五中全会，选举产生了中共中央党务委员会，董必武任书记。

1933年12月12日，中央执行委员会颁布的《中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法》（草案）第一百六十八条规定：“省、县、区、市各级的工农检察委员会，应与中国共产党省、县、区、市各级监察委员会合在一个机关内办公，取得密切的联系。”

中央党务委员会及省县监察委员会的职责:在于用布尔什维克的精神，维持无产阶级政党的铁的纪律，正确地执行铁的纪律，保证党内思想和行动的一致，监视党章和党的决议的实行，检查违反党的总路线的各种不正确的倾向与官僚主义及腐化现象等，并与之作无情的斗争。

中央党务委员会建立后，从多个方面加强了党对反腐倡廉工作的领导:

加强法纪建设,普遍开展对党员干部法纪教育。在革命根据地建设的伟大斗争中,法纪的制定与实施直接影响着党与人民群众的关系,关系战争的胜负和根据地的存亡,关系反腐倡廉是否真正取得成效。为此,中央党务委员会根据中共中央的指示,建立健全了党员干部廉洁自律的学习制度、工作制度、联系制度和党内生活制度等。为了克服党内各种非无产阶级思想和少数存在的贪污腐化浪费行为,中央党务委员会组织开展了形式多样的思想教育和法纪教育,要求党员干部自觉地遵守党和苏维埃政府的法律法规,自觉肃清非无产阶级的思想意识,严守党的纪律,杜绝各种贪污腐化浪费等不良行为,维护党的纯洁性。

公正执法，严守党纪。中央党务委员会成立以后，积极发动群众检举揭发各类违法乱纪的党员领导干部，对党员干部的违法乱纪行为坚决予以严厉打击,以纯洁党的队伍,维护党的形象。同时，要求各级党务人员办案必须做到有据可查严格履行程序并建立档案,防止出现偏差。中央党务委员会书记董必武曾告诫各级党务干部:“我们是掌握无产阶级铁拳的人,处理问题必须谨慎,实事求是,使铁拳打下去既要有力，又要打准,要打到腐败分子的要害之处,千万不能打偏,更不能伤害好人。”在严厉查处各种违反党纪行为的同时，各级党务干部坚持做到带头严守党纪。

严肃党的纪律,强化党内监督。中央党务委员会根据苏区出现的问题,大力推广巴兴地区流传的革命纪律歌:第一,严守革命纪律,听从党的指挥，虽处困苦艰难,坚定革命意志,力求得到最后胜利,没有命令死不退却;第二，严守党的纪律,打土豪要归公,严禁私自没收,无论一言一行,顾及团体利益,刻苦自律,廉洁自守,时常注意不要贪污;第三,严守阶级纪律,拥护工农利益,身虽饥寒交迫，不要扰害贪民。

《红色中华》第174期刊登《中央党务委员会开除刘明镜党籍的决定》

为经常检查监督党员干部遵守纪律的情况，中央党务委员会要求各级党委发动群众开展检举揭发,对各级行政机关、国有企业、医院学校中的党员干部出现的贪污浪费、违法乱纪行为进行举报,充分发挥工农群众的监督作用。在《红色中华》《青年实话》等报刊开辟“红板”“黑板”和“反贪污浪费”专栏。“红板”专栏刊登党员干部遵守纪律、廉洁奉公的先进事迹;“黑板”专栏批评党员干部消极怠工、违反纪律的不良行径;“反贪污浪费”专栏揭露贪污浪费案件,报道对有关人员的处理结果。同时,把舆论监督同民主评议党员干部结合起来。一些只顾个人利益工作消极、违反党的纪律的党员干部，则被列在墙报上张榜批评。报纸杂志舆论宣传和民主评议党员干部措施的实施,伸张了正气，维护了党的纪律的严肃性。

来源：瑞金中央革命根据地纪念馆